09:30
Potrivit Fondului Monetar Internațional, UE are nevoie de reguli privind deficitul care să oblige țările cu datorii mari să își echilibreze bugetele în termen de trei până la cinci ani.
Fondul, cu sediul la Washington, a solicitat un cadru „bazat pe riscuri” într-un raport publicat luni, care apare chiar în momentul în care Comisia Europeană pregătește un proiect de măsuri pentru reformarea așa-numitului Pact de stabilitate și creștere (PSC).
FMI a subliniat, de asemenea, necesitatea unui fond pentru zile negre care să protejeze țările UE împotriva șocurilor economice bruște, cum ar fi pandemia de coronavirus, și să contribuie la finanțarea inițiativelor de combatere a schimbărilor climatice.
Toată lumea este de acord că normele trebuie reformate, dar există o mare diferență între cei care se zgârcesc la buget în Nord și cei din Sudul îndatorat în ceea ce privește ceea ce trebuie făcut.
Aceste diviziuni amenință să creeze un blocaj politic cu privire la modul în care guvernele ar trebui să își gestioneze finanțele într-o perioadă precară de război, de creștere a prețurilor și de datorie publică ridicată – o furtună perfectă pentru o criză.
[rssfeed id='1609318597' template='list' posts=2]„Datoria ridicată și creșterea ratelor dobânzilor îngreunează sarcina guvernelor de a aborda multiplele priorități actuale, inclusiv abordarea creșterilor extreme ale costului vieții și soluționarea urgenței climatice”, au scris angajații FMI într-o postare pe blog care a însoțit raportul. „Reforma cadrului fiscal al UE nu poate aștepta”.
PSC limitează în mod oficial deficitele bugetare ale guvernelor la 3% din producția economică și încearcă să mențină acumulările de datorie publică sub 60% din PIB. Însă lacunele din cadrul fiscal și controlul defectuos din partea Comisiei au permis capitalurilor să încalce regulile până la punctul de rupere.
Aplicarea slabă a legii a permis ca datoria din zona euro să ajungă la 86% chiar înainte de pandemie. Răspândirea ulterioară a COVID-19 și blocajele care au urmat au dus la o creștere exagerată a cheltuielilor publice, ceea ce a determinat Bruxelles-ul să înghețe regulile privind deficitul, astfel încât guvernele să poată folosi banii contribuabililor pentru a preveni șomajul în masă și falimentele.
Ca urmare, datoria zonei euro depășea 95% la sfârșitul lunii martie. Grecia conducea detașat, cu 189%, urmată de Italia, cu 152%, și Portugalia, cu 127%. Franța și Spania aveau ambele o datorie de peste 114 la sută.
Acestea sunt tipurile de țări care trebuie să-și echilibreze conturile în următorii ani, în ochii FMI. În plus, organismele naționale de supraveghere fiscală ar trebui să primească mai multă putere pentru a-și trage la răspundere guvernele în ceea ce privește cheltuielile publice, pe baza unui plan de cheltuieli pe termen mediu, au declarat experții.
PSC urmează să reintre în vigoare la sfârșitul anului 2023. Multe capitale din sud se tem că, dacă nu vor fi relaxate, regulile le vor forța să intre într-o nouă eră de austeritate, într-un moment în care UE construiește surse de energie regenerabilă pentru a-și reduce amprenta de carbon – în timp ce se debarasează de combustibilii fosili ruși.
Aceste obiective sunt încă posibile dacă țările pot exclude investițiile ecologice din normele UE privind deficitul și dacă vor obține mai mult timp pentru a-și diminua datoriile, potrivit capitalurilor din sud. Responsabilii politici din nord au exclus prima idee, dar o simpatizează pe cea de-a doua.
Un fond UE pentru zile negre care să finanțeze și inițiativele climatice poate rezolva această enigmă, a declarat FMI, inspirându-se din fondul temporar de redresare de 800 de miliarde de euro al UE.
„Un fond de investiții dedicat investițiilor în domeniul climei este o parte importantă a propunerii” pentru „a ajuta țările să gestioneze mai bine crizele economice și să furnizeze bunuri publice esențiale”, au scris cei de la FMI.
În postarea de pe blog nu se precizează cât de mare ar trebui să fie acest fond pentru zile negre. În schimb, FMI a subliniat estimările potrivit cărora UE va trebui să cheltuiască până la 1 % din producția sa economică în fiecare an pentru reformele climatice pentru a ajunge la emisii nete de dioxid de carbon zero până în 2050. Acest lucru indică aproximativ 170 de miliarde de euro în fiecare an.
De asemenea, FMI nu a oferit un plan specific privind modul în care ar putea fi direcționați banii către fondul pentru zile negre, dar a precizat că acest lucru ar putea fi realizat prin intermediul taxelor UE sau prin contribuții naționale, cu mențiunea că ambele sunt „la fel de dificile din punct de vedere politic”.
Acestea sunt propuneri extrem de controversate în rândul factorilor de decizie politică din UE, mulți dintre aceștia fiind, de asemenea, ferm convinși că fondul de redresare a fost o măsură unică.
Cu toate acestea, FMI este convins că un fond pentru zile negre ar permite capitalelor să își pună ordine în finanțe și să facă față provocărilor viitoare ale schimbărilor climatice. Capitalele UE au timp până la sfârșitul anului 2023 înainte ca PSC să reintre în vigoare. Ar fi bine să se descurce până atunci.
„Alte întârzieri ar forța țările să se întoarcă la vechile norme, cu toate problemele lor”, se arată în postarea de pe blog. „Oportunitatea nu ar trebui irosită”.
